مفهوم موقعیت های خطرناک و اضطراری با منشاء اجتماعی. کنترل بر رفتار یک نوجوان کنترل بر رفتار
§ 2 مفهوم غفلت نوجوانان به عنوان یک پدیده اجتماعی
دانشمندان علوم سیاسی، جامعه شناسان و حقوقدانان زمان ما به بی خانمانی و بی توجهی کودکان به عنوان بیماری های اجتماعی مشخصه هر کشور متمدن از جمله روسیه اشاره می کنند که مستقیماً با توسعه سیاسی و اقتصادی کشور و عملکرد سیستم حقوقی آن مرتبط است. دلایل پیدایش و گسترش آن هم در جنبه های حقوقی و سیاسی-اجتماعی عملکرد دولت و هم در جنبه های ملی نهفته است. سنت های خانوادگی، در درجه رشد اخلاق عمومی و همچنین امنیت اجتماعی نهاد خانواده و تک تک شهروندان دولت. در این راستا، این پدیده مستلزم مطالعه عمیق توسط متخصصان مختلف (وکلا، حقوقدانان، دانشمندان علوم سیاسی، جامعه شناسان، روانشناسان، معلمان) است.
اولین کامل ترین تعریف رسمی از بی خانمانی را می توان در دایره المعارف بزرگ شوروی که در سال 1930 منتشر شد یافت: «کودکان بی خانمان خردسالانی هستند که از نظارت و مراقبت آموزشی محروم هستند و در شرایطی زندگی می کنند که بر مظاهر اجتماعی و سلامت آنها تأثیر منفی می گذارد. بی خانمان را نه تنها باید کودکانی دانست که والدین (یا سرپرستان) و خانه خود را از دست داده اند. اگر والدین (یا سرپرستان) کودکان را از غذا محروم کنند، با آنها رفتار بی ادبانه ای داشته باشند، آنها را به جنایت بکشانند، با الگوی خود آنها را فساد کنند، فرزندان چنین والدینی نیز بی خانمان محسوب می شوند.
اصطلاح "غفلت" در ترکیب با بی خانمانی کودکان در اسناد رسمی و قوانین قانونی تنها از سال 1935 ظاهر شد. در طول سال های بزرگ. جنگ میهنیهر دو اصطلاح در احکام حکومتی نیز به کار می رفتند، اما تعاریف آنها در قوانین تقنینی آن زمان نبود.
در قوانین فعلی به تفاوت مفاهیم بی سرپرستی و بی توجهی کودک توجه لازم نشده است.
به عنوان مثال، در آیین نامه کمیسیون های امور اطفال (1967) که امروزه لازم الاجرا است، از اصطلاح غفلت استفاده می شود. در این آیین نامه یکی از وظایف اصلی کمیسیون های امور اطفال و نوجوانان، پیشگیری از بد سرپرستی کودکان است (ماده 1). با این حال، این مفهوم تعریف نشده است. اصطلاح "بی خانمان" به هیچ وجه در این آیین نامه ذکر نشده است، علیرغم این واقعیت که قرار دادن افراد زیر سن قانونی و حمایت از حقوق آنها (از جمله حق مسکن، پیش بینی شده در ماده 40 قانون اساسی فدراسیون روسیه، این حق است. یک کودک برای زندگی و بزرگ شدن در یک خانواده، که در ماده 54 قانون خانواده فدراسیون روسیه پیش بینی شده است) نیز در اولویت های کمیسیون ذکر شده است. بدین ترتیب آیین نامه کمیسیون های امور اطفال و نوجوانان نه تنها به دستگاه مفهومی توجه کافی ندارد، بلکه اصطلاحات «بی خانمانی» و «بی توجهی» نیز با هم ادغام می شوند.
این مفاهیم در قوانین حقوقی مدون تنظیم کننده حقوق و تعهدات خردسالان (به عنوان مثال، در قانون خانواده، در قانون تخلفات اداری، قانون جزا) وجود ندارد.
برای اولین بار در قانون، تعاریف مفاهیم "بی خانمانی" و "غفلت" توسط قانون فدرال 24 ژوئن 1999 "در مورد اصول سیستم پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان" معرفی شد. ماده 1 «مفاهیم اساسی» شامل تعاریف زیر است:
"غفلت شده - خردسالی که رفتار او به دلیل عدم انجام یا انجام نادرست وظایف مربوط به تربیت، آموزش و (یا) نگهداری او توسط والدین یا نمایندگان قانونی یا مقامات کنترل نمی شود.
بی خانمان - نادیده گرفته شده، بدون محل سکونت و (یا) محل اقامت.
بنابراین، قانون مرز بین مفاهیم "بی خانمان" و "غفلت" را مشخص می کند که وجود محل سکونت (اقامت) است. اما علیرغم وجود هر دو عبارت در قانون مذکور، بر تفاوت اقدامات پیشگیرانه برای این دو دسته از افراد صغیر تاکیدی نشده است.
نه تنها در قوانین قانونگذاری، بلکه در ادبیات حقوقی مدرن، هنوز مرزهای مشخصی بین این تعاریف وجود ندارد. علاوه بر این، در سال های اخیر، اصطلاح "غفلت" با ترکیب هر دو مفهوم گسترده تر شده است.
بنابراین، برای مثال، در کار دکترای حقوق، پروفسور E.B. ملنیکوا، کودکان بی خانمان و بی سرپرست در دسته کلی نادیده گرفته شده متحد هستند. علاوه بر این، طبقه بندی زیر از غفلت کودک پیشنهاد شده است:
محرومیت کامل از مراقبت والدین و در پریشانی، نیازمند کمک و حمایت فوری؛
محرومیت نسبی از مراقبت والدین، بدون نیاز به استفاده از اقدامات فوری کمک و حمایت، اما نیاز به بهبود شرایط زندگی و تربیت خود.
محروم از مراقبت والدین نیست، بلکه در ارتباط با موقعیت‌های تعارضی که نوجوانان در آن قرار می‌گیرند و وجود نشانه‌های آشکار غفلت در زندگی و رفتار آنها، نیازمند مشاهده آنها و تأثیر و کمک آموزشی است.
سردرگمی مفاهیم "غفلت" و "بی خانمانی" نه تنها مشخصه مطالعات متعددی است که به جنبه های مختلف بزهکاری نوجوانان اختصاص یافته است. در اسناد رسمی دولتی نیز وجود دارد.
با توجه به اینکه نه در قوانین فعلی، نه در اسناد ارگان های دولتی مسئول حمایت اجتماعی و قانونی از این دسته از خردسالان و نه در ادبیات حقوقی، تعریف روشنی از این مفاهیم وجود ندارد، قبل از صحبت در مورد منشاء بی‌خانمانی و بی‌توجهی کودک، در چارچوب این تحقیق نیاز به تمایز واضح بین این اصطلاحات دارد.
همانطور که در ادبیات حقوقی به درستی ذکر شده است ، با صحبت در مورد عدم تطابق بین اصطلاحات "بی خانمان" و "غفلت" ، باید در نظر داشت که غفلت عمدتاً با استفاده از قوانین آموزشی تعیین می شود. تصادفی نیست که ماهیت و نشانه های آن در حوزه مطالعه علوم تربیتی گنجانده شده است، که به نظارت درست درک شده از یک خردسال توجه می کند، که به کنترل رفتار، سرگرمی او نمی رسد، بلکه شامل حفظ، نگهداری است. ارتباط معنوی درونی با کودک، نوجوان. چنین ارتباطی که اجازه می دهد حتی در فاصله دور، تماس والدینی که آنها را با مردمک خود جایگزین می کنند حفظ شود. فقدان چنین نظارتی به ویژه برای روان کودک که به راحتی آسیب پذیر است خطرناک است و او را مجبور می کند به صف کودکان بی سرپرست بپیوندد. بنابراین، ارتباط قوی بین غفلت و بی خانمانی وجود دارد، زیرا غفلت به عنوان زمینه مساعدی برای بی خانمانی عمل می کند.
در علم حقوق داخلی معمولاً بی خانمانی و بی توجهی به عنوان مراحل یک فرآیند، یک «بیماری اجتماعی» در نظر گرفته می شود. همانطور که در دهه 20 قرن بیستم ذکر شد، P.I. لیوبلینسکی که از بی خانمانی صحبت می کند، "مثل یک بیماری طولانی است، چندین مرحله یا مراحل توسعه خود را طی می کند." مرحله اولیه این بیماری اجتماعی غفلت است و مرحله آخر که در آستانه برگشت ناپذیری است، بی خانمانی است که موقعیت خود خردسال، موقعیت اجتماعی خاص او را که به درخواست خود یا به دست می آورد تعیین می کند. به دلیل ترکیبی از هر شرایطی
کامل ترین ویژگی متمایز بی خانمانی از بی توجهی توسط دکتر حقوق A.M. Nechaeva ارائه شد. به گفته نویسنده، ویژگی‌های متمایزکننده‌ای که باعث می‌شود کودک نادیده گرفته شود عبارتند از:
قطع کامل هرگونه ارتباط با خانواده، والدین، بستگان؛
زندگی در مکان هایی که برای سکونت انسان در نظر گرفته نشده است.
تأمین معاش از راه هایی که در جامعه به رسمیت شناخته نشده است (تکدی گری، دزدی و غیره).
تسلیم شدن در برابر قوانین " نانوشته " دیکته شده توسط مقامات شناخته شده در بین بی خانمان ها.
وجه تمایز اصلی کودک بی سرپرست از کودک خیابانی نه چندان وجود (غیبت) محل سکونت (اقامت) بلکه قطع کامل ارتباط با خانواده، والدین، بستگان، سرپرستان است. طبقه بندی تنها کودکان خیابانی که محل سکونت (محل اقامت) ندارند، همانطور که در ماده 1 قانون فدرال 1999 شماره 120-FZ پیش بینی شده است، کاملاً صحیح نیست. همانطور که توسط A.M. نچایف، "اگر یک ولگرد فقیر که محل سکونت دائمی ندارد با فرزندان خود "سفر" کند، به نظر ما، آنها را نمی توان کودکان بی خانمان در نظر گرفت، علیرغم این واقعیت که، به عنوان یک قاعده، هیچ نظارت کیفی بر روی آنها وجود ندارد. آنها.» ما با این عقیده موافقیم که صحیح ترین کار این است که چنین کودکانی را به عنوان نادیده گرفته شده طبقه بندی کنیم.
از سوی دیگر، به گفته نهادهای مجری قانون، در روسیه مدرندسته ای از کودکان بی خانمان ظاهر شده اند که از نزدیک با دنیای جنایتکار در ارتباط هستند و می توانند مسکن کاملا راحت اجاره کنند. این گونه کودکان که هیچ ارتباطی با خانواده و سرپرستان خود ندارند، به نظر ما، باید با وجود محل سکونتی که شرایط بهداشتی و بهداشتی کودک را داشته باشد، در زمره افراد بی سرپرست طبقه بندی شوند، زیرا این کودکان عملاً از حمایت اجتماعی محروم هستند. از طرف خانواده یا مقامات سرپرستی.
اینها به طور کلی ویژگی هایی هستند که مفهوم «بی خانمانی کودکان» را از منظر حقوقی و اجتماعی-سیاسی مشخص می کنند.
نکته قابل توجه دیگر از نظر حقوقی، وجه تمایز بی سرپرستی کودک از بی توجهی است.
محل سکونت (اقامت) یک کودک غفلت شده، به عنوان یک قاعده، دشوار نیست. در عین حال، اقدامات حمایت اجتماعی برای این دسته از خردسالان می تواند محرومیت یا محدود کردن حقوق والدین والدین، محرومیت از سرپرستی که وظایف خود را در رابطه با کودک به درستی انجام نمی دهد، سرپرستی، قرار گرفتن کودک در مکان های حمایت اجتماعی (یتیم خانه، سرپناه، مدرسه شبانه روزی) که در آن شرایط اولیه زندگی فراهم می شود.
انتقال صغیر به دسته کودکان بی سرپرست منجر به خاتمه روابط حقوقی خانواده نمی شود. کلیه حقوق و تعهدات والدین تحت قانون خانواده، قدرت خود را حفظ کنند. اما اجرای آنها ممکن نیست، زیرا از سرنوشت کودک اطلاعی در دست نیست بنابراین نمی توان دعوی سلب حقوق والدین و حتی بیشتر از آن محدودیت آنها را که توام با حذف فرزندان از والدین است، مطرح کرد. بنابراین، کودک بی سرپرست در واقع از تمام حقوقی که در قوانین داخلی در رابطه با خردسالان مقرر شده است، محروم است.
کودکانی که از نظارت بزرگترهای خود محروم می شوند، معمولاً به دلیل نداشتن منابع معیشت خود، از نظر اجتماعی نیز متمایز می شوند. این وضعیت آنها را مجبور می کند که آنها را با هر وسیله ای که در دسترس است به دست آورند. این نه تنها جستجوی غذا در محل های دفن زباله و سایر مکان های مشابه، بلکه سرقت پول و مواد غذایی است. گدایی نیز یکی از ابزارهای رایج برای به دست آوردن غذا و پول است.
همانطور که در گزارش کمیسیون مستقل امور بشردوستانه بین المللی، اختصاص داده شده به بی خانمانی کودکان، آنچه که کودکان خیابانی را از کودکان خیابانی متمایز می کند، این واقعیت است که آنها هر گونه ارتباط با جامعه را قطع می کنند. یک خردسال با تبدیل شدن به یک کودک بی سرپرست در نوعی خلاء اجتماعی قرار می گیرد. برای او هیچ قانونی وجود ندارد که برای سایر شهروندان در نظر گرفته شود. علاوه بر این، بسیاری از نوجوانان بی خانمان که از زندگی جامعه حذف شده اند، هنجارهای پذیرفته شده در آن را تحقیر می کنند. همانطور که در گزارش کمیسیون مستقل امور بشردوستانه بین المللی "کودکان خیابان" آمده است، "آنها بر اساس قوانین نانوشته جامعه ای که در آن وارد می شوند زندگی می کنند، جایی که تشویق می شود، تشخیص داده می شود که با جامعه انسانی بیگانه است، جایی که آنها وجود دارد. اخلاق خودشان، حقیقت خودشان، مقامات خودشان، گاهی اوقات دارای قدرت نامحدودی هستند.»
اما همانطور که A.M. نچایف، "این به هیچ وجه به این معنی نیست که کودکان غفلت شده، خود را از جامعه مدنی جدا می کنند، به بدنی بیگانه برای آن تبدیل می شوند. در عوض، برعکس، میل به نجات آنها نه تنها با خطر نادیده گرفته شده، بلکه با تمایل به کمک به کسانی که سرنوشت آنها را محکوم به زندگی در شرایط غیر انسانی کرده است توضیح داده می شود.
غفلت نوجوانان یک مشکل پیچیده اجتماعی-آموزشی است که شامل تحلیل اجتماعی-آموزشی از این پدیده، دلایلی که به طور قابل توجهی بر غفلت تأثیر می گذارد، نیاز به پیشگیری و غلبه بر پیامدهای آن است.
اثربخشی فعالیت های پیشگیرانه با تعامل همه ذینفعان در محل سکونت تضمین می شود. این تعامل مبتنی بر ادغام تلاش های موضوعات پیشگیری از غفلت نوجوانان است که شامل فعالیت های هماهنگ (در زمان، مکان، حل وظایف پیشگیرانه و غیره) در چارچوب هدف عملکردی هر یک از آنها است. در غلبه بر مشکلات نوجوان و خانواده او (اشیاء نفوذ) و ایجاد مساعدترین شرایط برای تربیت مناسب، رشد معنوی، اخلاقی و جسمی نوجوانان.
بنابراین، بی‌توجهی به کودکان همچنان یکی از آزاردهنده‌ترین ویژگی‌های جامعه مدرن روسیه است.
به گفته کارشناسان دولتی، اکنون حدود یک میلیون کودک خیابانی در کشور وجود دارد که 90 درصد آنها دارای والدین زنده هستند. تعداد بزرگسالانی که از حقوق والدین محروم می شوند هر سال در حال افزایش است.
بر اساس گزارش آماری در مورد کار کمیسیون سرزمینی برای افراد زیر سن قانونی و حمایت از حقوق آنها منطقه شهری سرو برای نیمه اول سال 2007:
تعداد خردسالان در قلمرو کل است - 19731
بی خانمان شناسایی شده / بی سرپرست - 189
نمایندگان قلمرو آنها - 103
از سایر مناطق منطقه - 79
از سایر موضوعات فدراسیون روسیه و ایالات نزدیک و دور خارج از کشور - 7
بر اساس تجزیه و تحلیل کار اجتماعی-آموزشی برای سال تحصیلی 86-1385، از تعداد کل دانش آموزان
172 - مدرسه شبانه روزی №5 سرو
68 - خانواده های گروه خطر
15 - دانش آموزان در شرایط خطرناک اجتماعی
7- مستعد ولگردی
12 - مرتکب جرم شده است
فقر در یک شهر مدرن روسیه
در جامعه مدرن، با افزایش درآمد جمعیت، نابرابری اجتماعی در حال افزایش است. مردم در سطوح مختلف قرار دارند، موقعیت اجتماعی متفاوتی دارند، فرصت های نابرابر برای برآوردن نیازهای خود دارند. برای توصیف این پدیده ...
بیکاری در میان همسران نظامی
در ژوئیه 2010، نظرسنجی در میان همسران سربازان در شهر لیپتسک انجام شد. بنابراین با 55 زن در این زمینه مصاحبه شد. هنگام محاسبه نمونه از دو معیار شاغل و بیکار برای انتخاب پاسخگویان استفاده شد.
تأثیر فرآیندهای حوزه مد بر رفتار اجتماعی دانشجویان
مشکل در تعریف مفهوم "مد" بسیار پیچیده است، زیرا این اصطلاح در تفسیر آن مبهم است ...
رفتار انحرافی نوجوانان در جامعه اطلاعاتی
در شرایط مدرن، به سختی می توان جامعه ای وجود داشت که در آن همه اعضای آن مطابق با الزامات مقررات عمومی رفتار کنند. وقتی فردی قوانین، قوانین رفتاری، قوانین را زیر پا می گذارد...
در روسیه متاسفانه هنوز آمار رسمی از تعداد کودکان بی خانمان وجود ندارد. پس از مطالعه چندین مقاله در اینترنت به این نتیجه رسیدیم که ...
اشکال تاریخی کار با کودکان بی سرپرست و بی سرپرست
راه حل مشکل بی سرپرستی، بی توجهی به کودکان ارتباط مستقیم دارد و منوط به حصول اطمینان از رویکرد یکپارچه و تعامل همه ارگان ها، ادارات، سازمان ها...
فرهنگ به عنوان عامل تغییر اجتماعی
مشکل فساد در آموزش مدرن روسیه
مانند هر پدیده پیچیده اجتماعی، فساد یک تعریف متعارف واحد ندارد. جامعه شناسان و متخصصان مدیریت، اقتصاددانان و حقوقدانان از آن به طور متفاوتی تفسیر می کنند. شاید جامعه شناسان بگویند ...
پیشگیری از بی سرپرستی اجتماعی در شرایط مرکز خدمات اجتماعی خانواده ها، کودکان و جوانان
یتیمی اجتماعی یک پدیده نسبتاً جدید در زندگی جامعه اوکراین است. یتیمی اجتماعی یک پدیده اجتماعی است...
یتیم شدن به عنوان یک معضل اجتماعی
کار اجتماعی با افرادی که از مواد روانگردان استفاده می کنند
وضعیت بحرانی جامعه شکل گیری کانال های رسمی تحرک عمودی به سمت بالا را پیچیده می کند، آموزش عالی (حتی معتبر) شغل اجتماعی و رفاه مادی فارغ التحصیلان را تضمین نمی کند ...
کار اجتماعی و آموزشی در مورد پیشگیری از سوء مصرف الکل در نوجوانان
هنگام کار با کودکی که مستعد نوشیدن الکل است می توان فعالیت های اصلی یک مربی اجتماعی را مشخص کرد. 1. فعالیت برای افزایش سطح سازگاری اجتماعی کودک مستعد الکل ...
کنترل اجتماعی در سازمان
جوهر هر مدیریتی دستیابی به اهداف توسط سازمان با بهینه ترین استفاده از منابع است. مدیریت به عنوان یک فرآیند در نظر گرفته می شود زیرا کار برای دستیابی به اهداف با کمک دیگران یک اقدام یکباره نیست...
رویکرد اجتماعی-فرهنگی به مسئله یتیمی اجتماعی
نظریه قشربندی و تحرک اجتماعی
چه چیزی گروه های اجتماعی بزرگ را "جهت" می دهد؟ به نظر می رسد که ارزیابی نابرابر جامعه از معنا و نقش هر موقعیت یا گروه وجود دارد. یک لوله کش یا یک سرایدار کمتر از یک وکیل و یک وزیر ارزش دارد. در نتیجه...
ویژگی های عمومی کودکان در معرض خطر
1 نادیده گرفته شده - خردسالی که رفتار او به دلیل عدم انجام یا انجام نادرست وظایف مربوط به تربیت، آموزش و (یا) نگهداری او از طرف والدین یا نمایندگان قانونی یا مقامات کنترل نمی شود.
2 بی خانمان - بی خانمان، بدون محل سکونت و (یا) محل اقامت.
کسانی که به دلیل شرایط مختلف به طور دائم در خیابان زندگی می کنند. اینها کودکانی هستند که بیش از یک ماه در خیابان زندگی می کنند.
کسانی که گهگاه در خیابان زندگی می کنند. زندگی این کودکان در خیابان معمولاً به مدت چند روز تا چند هفته محدود می شود. کودکان این دسته در هنگام پرخوری های منظم والدین الکلی، درگیری های خانوادگی و همچنین درگیری عاشقانه های خیابانی خود را در خیابان می بینند که در آن به سرعت ناامید می شوند.
· کسانی که در خانه زندگی می کنند (خوابند) اما نیازهای اولیه خود را در خیابان برآورده می کنند. آخرین دسته از کودکان با این واقعیت مشخص می شود که آنها بخش قابل توجهی از روز را در خیابان می گذرانند و فقط برای گذراندن شب به خانه باز می گردند. این کودکان، اکثراً مدتهاست که مدرسه را ترک کرده‌اند و در پلیس و کمیسیون امور نوجوانان (KDN) ثبت‌نام شده‌اند.
امروزه در فدراسیون روسیه، هیچ بخش واحدی اطلاعات دقیقی در مورد تعداد کودکان خیابانی ندارد. حتی آمار دولتی از تعداد آنها امروز در دسترس نیست. برآوردهای کارشناسان از مقیاس بی خانمانی و بی توجهی به طور قابل توجهی متفاوت است: از 500000 کودک بی خانمان و بی سرپرست در کل (طبق برآورد وزارت آموزش و پرورش) تا 5 میلیون کودک بی خانمان به تنهایی (طبق برآورد کمیته امنیت و امنیت شورای فدراسیون). دفاع).
اولین نشانه بی توجهی، عدم حضور سیستماتیک فرزندان در مؤسسات آموزشی است که پیامد مستقیم عدم نظارت والدین است. در سال 2004، در نتیجه یک مطالعه نظارتی در منطقه مسکو، مشخص شد که بیش از 65٪ از خانواده های نوجوانان فاقد کنترل والدین هستند. موضع غیرمسئولانه والدین، نوجوانان را به سمت تماس های دوستانه بی رویه سوق می دهد و از طریق آنها به رفتارهای انحرافی گروهی می پیوندد.
اغلب این والدین هستند که خروج کودکان از خانه را تحریک می کنند و در نتیجه بی خانمانی کودکان را افزایش می دهند. به گفته کارشناسان، سالانه حدود 50000 کودک در روسیه خانه را ترک می کنند. خروج آنها با اشکال مختلف خشونت و آزار اعضای بزرگسال خانواده علیه آنها همراه است.
به طور کلی کودکان خیابانی تفاوت خاصی با کودکان عادی ندارند. نیاز آنها به امنیت، عشق، درک و غیره. - همان طور که در کودکان "خانه". تفاوت این است که این نیازها به میزان کمتری ارضا می شوند. بیرون رفتن، قبل از هر چیز، ناشی از جستجوی نیازهای ارضا نشده است: میل به یافتن محیطی که در آن امن باشد، جایی که او همانطور که هست پذیرفته شود، به آن گوش داده شود و به او کمک شود. انجمن کودکان بی خانمان به صورت گروهی به آنها اجازه می دهد تا بسیاری از مشکلات روزمره و روانی را حل کنند: مسکن، غذا، امنیت، ارتباطات، کمک های متقابل. این گروه ها تا حدودی یادآور گروه های روان درمانی هستند و به اعضای خود اجازه می دهند تا حدی مشکلات روانی خود را حل کنند.
FZ 120. مفاهیم اساسی. صغیر - شخصی که به سن هجده سال نرسیده است. نادیده گرفته شده - خردسالی که رفتار او به دلیل عدم انجام یا انجام نادرست وظایف مربوط به تربیت، آموزش و (یا) نگهداری او توسط والدین یا سایر نمایندگان قانونی یا مقامات کنترل نمی شود.
بی خانمان - نادیده گرفته شده، بدون محل سکونت و (یا) محل اقامت؛ خردسال در موقعیت خطرناک اجتماعی - شخصی که به دلیل بی توجهی یا بی خانمانی در محیطی قرار دارد که جان یا سلامت او را به خطر می اندازد یا شرایط لازم برای تربیت یا نگهداری او را برآورده نمی کند یا مرتکب تخلف یا خلاف می شود. اقدامات اجتماعی؛
خانواده در شرایط خطرناک اجتماعی، خانواده ای است که دارای فرزندان در شرایط خطرناک اجتماعی است و همچنین خانواده ای است که والدین یا سایر نمایندگان قانونی خردسالان وظایف خود را برای تربیت، آموزش و (یا) نگهداری و (یا) انجام نمی دهند. بر رفتار آنها تأثیر منفی بگذارد یا از آنها سوء استفاده کند.
کار پیشگیرانه فردی - فعالیت هایی برای شناسایی به موقع افراد زیر سن قانونی و خانواده ها در یک موقعیت خطرناک اجتماعی و همچنین برای توانبخشی اجتماعی و آموزشی و (یا) جلوگیری از ارتکاب تخلفات و اقدامات ضد اجتماعی آنها.
پیشگیری از غفلت و بزهکاری خردسالان - سیستمی از اقدامات اجتماعی، حقوقی، آموزشی و سایر اقدامات با هدف شناسایی و از بین بردن علل و شرایطی که به بی توجهی، بی خانمانی، بزهکاری و اقدامات ضد اجتماعی افراد زیر سن قانونی کمک می کند، که در ارتباط با کارهای پیشگیرانه فردی انجام می شود. با افراد زیر سن قانونی و خانواده هایی که از نظر اجتماعی موقعیت خطرناکی دارند.
1. ارگان ها و نهادهای نظام پیشگیری از غفلت و بزهکاری اطفال و نوجوانان، کارهای پیشگیرانه انفرادی را در رابطه با خردسالان انجام می دهند. 2. ارگانها و نهادهای نظام پیشگیری از بی‌توجهی و بزهکاری اطفال در صورت عدم انجام وظایف تربیتی، آموزشی و (یا) نگهداری و (یا) نگهداری از آنها، نسبت به والدین یا سایر نمایندگان قانونی کودکان، کارهای پیشگیرانه فردی انجام می‌دهند. یا) بر رفتار آنها تأثیر منفی بگذارد یا با آنها رفتار خشن داشته باشد. 3. در صورت لزوم انجام کارهای پیشگیرانه انفرادی با افرادی که در بندهای 1 و 2 این ماده مشخص نشده اند، برای پیشگیری از بزهکاری یا ارائه کمک های اجتماعی و (یا) توانبخشی افراد زیر سن قانونی با موافقت رئیس سازمان انجام می شود. نهاد یا نهاد نظام پیشگیری از غفلت و بزهکاری خردسالان
ماده 6. زمینه های انجام کارهای پیشگیرانه انفرادی 1) درخواست صغیر یا والدین او یا سایر نمایندگان قانونی برای کمک به آنها در موضوعاتی که در صلاحیت ارگان ها و نهادهای نظام پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان است. 2) حکم، حکم یا حکم دادگاه. 3) تصمیم کمیسیون در امور صغار و حمایت از حقوق آنها، دادستان، بازپرس، هیئت تحقیق یا رئیس سازمان امور داخلی. 4) اسنادی که توسط این قانون فدرال به عنوان زمینه ای برای قرار دادن خردسالان در مؤسسات برای جلوگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان تعریف شده است. 5) نتیجه‌گیری به تأیید رئیس دستگاه یا نهاد نظام پیشگیری از بی‌توجهی و بزهکاری اطفال و نوجوانان براساس نتایج بررسی شکایات، اظهارات یا سایر پیام‌ها.
ارگان ها و نهادهای نظام پیشگیری از غفلت و بزهکاری افراد زیر سن قانونی در صلاحیت خود موظفند رعایت حقوق و منافع مشروع کودکان زیر سن قانونی را تضمین و از آنها در برابر هر گونه تبعیض، خشونت جسمی یا روحی، توهین محافظت کنند. ، سوء استفاده، بهره کشی جنسی و غیره، برای شناسایی خردسالان و خانواده هایی که در وضعیت خطرناک اجتماعی قرار دارند، و همچنین اطلاع رسانی فوری: 1) دادسرا - در مورد نقض حقوق و آزادی های خردسالان؛ 2) کمیسیون امور اطفال و حمایت از حقوق آنها - در مورد موارد شناسایی شده نقض حقوق خردسالان در تحصیل، کار، استراحت، مسکن و سایر حقوق و همچنین در مورد کاستی ها در فعالیت ارگان ها و مؤسساتی که جلوگیری از غفلت و بزهکاری خردسالان؛
3) نهاد سرپرستی و قیمومیت - در مورد شناسایی افراد صغیر که بدون مراقبت والدین یا سایر نمایندگان قانونی رها شده اند یا در محیطی هستند که جان، سلامتی آنها را تهدید می کند یا مانع از تربیت آنها می شود. 4) هیئت حاکمه حمایت اجتماعی از جمعیت - در مورد شناسایی افراد زیر سن قانونی که در ارتباط با بی توجهی یا بی خانمانی نیاز به کمک دولتی دارند و همچنین در مورد شناسایی خانواده هایی که در یک وضعیت خطرناک اجتماعی قرار دارند. 5) سازمان امور داخلی - در مورد شناسایی والدین خردسالان یا سایر نمایندگان قانونی آنها و سایر افرادی که از خردسالان سوء استفاده می کنند و (یا) آنها را در ارتکاب جرم یا اعمال ضد اجتماعی یا ارتکاب سایر اعمال غیرقانونی علیه آنها دخالت می دهند. و همچنین افراد زیر سن قانونی مرتکب جرم یا اعمال ضد اجتماعی شده اند.
6) سازمان مدیریت بهداشت - در مورد شناسایی افراد زیر سن قانونی که نیاز به معاینه، مشاهده یا درمان در رابطه با استفاده از محصولات الکلی و حاوی الکل، آبجو و نوشیدنی های ساخته شده بر اساس آن، مواد مخدر، مواد روانگردان یا مسموم کننده دارند. 7) سازمان مدیریت آموزش و پرورش - در مورد شناسایی افراد زیر سن قانونی که در ارتباط با خروج غیرمجاز از یتیم خانه ها، مدارس شبانه روزی و سایر موسسات کودکان یا در ارتباط با خاتمه کلاس ها به دلایل غیر موجه نیاز به کمک دولتی دارند. موسسات آموزشی; 8) سازمان امور جوانان - در مورد شناسایی افراد زیر سن قانونی که در وضعیت خطرناک اجتماعی قرار دارند و از این نظر در سازماندهی تفریح، اوقات فراغت، اشتغال به کمک نیاز دارند.
3. اطلاعات مندرج در بند 2 این ماده باید به نحوی ذخیره و مورد استفاده قرار گیرد که از محرمانه بودن آن اطمینان حاصل شود. 4. مقامات، والدین صغار یا سایر نمایندگان قانونی آنها و سایر اشخاص در قبال نقض حقوق صغار و همچنین در قبال عدم انجام یا انجام نادرست وظایف مربوط به تربیت، آموزش و (یا) نگهداری آنها در سازمان مسئول هستند. به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه و قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است.
فعالیت های اصلی مقامات آموزشی و مؤسسات آموزشی 1. کنترل انطباق با قانون 2. انجام اقدامات برای توسعه شبکه ای از مؤسسات آموزشی ویژه از نوع باز و بسته مقامات آموزشی. 3. مشارکت در سازمان تعطیلات تابستانی، اوقات فراغت و اشتغال خردسالان؛
4. سوابق خردسالانی را که به دلایل بی احترامی در مؤسسات آموزشی شرکت نمی کنند یا به طور سیستماتیک در کلاس ها غیبت می کنند، نگهداری کند. 5. توسعه و معرفی به عمل کار مؤسسات آموزشی برنامه ها و روش هایی با هدف شکل گیری رفتار قانون مند خردسالان 6. ایجاد کمیسیون های روانی، پزشکی و آموزشی.
1) ارائه کمک های اجتماعی-روانی و آموزشی به خردسالانی که دارای انحرافات رشدی یا رفتاری یا مشکلات یادگیری هستند. 2) شناسایی افراد زیر سن قانونی که در وضعیت خطرناک اجتماعی قرار دارند و همچنین کسانی که به دلایل غیر محترمانه در مؤسسات آموزشی شرکت نمی کنند یا به طور سیستماتیک در کلاس های آموزشی غیبت می کنند، اقدامات لازم برای آموزش آنها و دریافت آموزش عمومی اولیه را انجام می دهند. 3) خانواده هایی را که در وضعیت خطرناک اجتماعی قرار دارند شناسایی کرده و در آموزش و پرورش کودکان به آنها کمک می کند. 4) از سازماندهی بخشهای ورزشهای عمومی، محافل فنی و غیره، باشگاهها در مؤسسات آموزشی و مشارکت خردسالان در آنها اطمینان حاصل شود. 5) اقداماتی را برای اجرای برنامه ها و روش هایی با هدف شکل دادن به رفتار قانون مند خردسالان انجام دهید.
غفلت - عدم توجه به کودک تظاهرات غیراجتماعی - بد زبانی، سیگار کشیدن، هولیگانیسم، از دست دادن دروس اعتیاد - تمایل به استفاده از مواد روانگردان کودکان "گروه خطر" از دسته کودکانی هستند که خود را در "موقعیت خطرناک اجتماعی" می بینند. ".
دسته بندی کودکان ناسازگار: کودکان و نوجوانان دشوار. میزان ناسازگاری در آنها نزدیک به نرمال است، این به دلیل ویژگی های خلق و خو، وجود اختلالات خفیف مغز، اختلال در توجه، نارسایی رشد سنی و ویژگی های وضعیت اجتماعی-روانی و تربیتی تربیت و رشد است. . کودکان عصبی که به دلیل عدم بلوغ حوزه عاطفی مرتبط با سن، قادر به مقابله مستقل با تجربیات دشوار ناشی از روابط خود با والدین و سایر افراد مهم نیستند.
نوجوانان دشواری که نمی دانند چگونه مشکلات خود را به شیوه ای قابل قبول اجتماعی حل کنند که مشخصه آن درگیری های درونی، تاکیدات، حوزه های عاطفی و ارادی ناپایدار، تغییرات شخصیتی است که تحت تأثیر محیط خانواده، تربیت و محیط نزدیک به وضوح مشخص می شود. بیان شده و در طول زمان برگشت ناپذیر است. نوجوانان ناامید. آنها با اشکال پایدار رفتار خود تخریبی که برای سلامتی آنها خطرناک است (اعتیاد به مواد مخدر، سوء مصرف مواد، اعتیاد به الکل و غیره)، روحی و روانی مشخص می شوند. پیشرفت اخلاقی(انحرافات جنسی، دزدی خانگی)، موقعیت اجتماعی آینده (ترک تحصیل، ولگردی)، زندگی (گرایش به خودکشی). نوجوانان بزهکار، تعادل در آستانه رفتار مجاز و غیرقانونی که با ایده های اجتماعی قابل قبول در مورد خیر و شر سازگار نیست.
رفتار انحرافی رفتاری است که ماهیت آن انحراف از هنجارهای پذیرفته شده در جامعه است. اغلب این انحراف از هنجارهای قانونی و اخلاقی است. رفتار بزهکارانه زمانی رخ می دهد که رفتار انحرافی فراتر از قانون باشد و خود را در اعمال مجرمانه نشان دهد.
• نادیده گرفته شده خردسالی است که رفتار او به دلیل عدم انجام یا انجام نادرست وظایف مربوط به تربیت، آموزش و/یا نگهداری او از طرف والدین یا نمایندگان قانونی یا مقامات کنترل نشده باشد.
بی خانمان به بی خانمانی گفته می شود که محل سکونت و/یا محل اقامت ندارد.
صغیر در شرایط خطرناک اجتماعی به فردی زیر 18 سال گفته می شود که به دلیل بی توجهی یا بی خانمانی در محیطی قرار می گیرد که جان یا سلامت او را به خطر می اندازد یا شرایط لازم برای تربیت یا نگهداری او را ندارد یا مرتکب می شود. یک جرم یا اقدامات ضد اجتماعی
امروزه در فدراسیون روسیه، هیچ بخش واحدی اطلاعات دقیقی در مورد تعداد کودکان بی خانمان ندارد. حداکثر برآورد توسط کمیته شورای فدراسیون در مورد امنیت و دفاع - از 2 تا 5 میلیون کودک خیابانی، حداقل - توسط وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه - از 100 تا 500 هزار کودک خیابانی و بی خانمان ارائه شده است. بر اساس برآوردهای وزارت کار روسیه، حدود یک میلیون کودک خیابانی در این کشور وجود دارد.
نیروی انسانی ثروت اصلی هر کشوری است. بنابراین بی‌خانمانی و بی‌توجهی کودکان به عنوان شاخص‌های وضعیت امنیت ملی روسیه در نظر گرفته می‌شود. گسترش این پدیده های اجتماعی تهدیدی آشکار برای توسعه عادی دولت است، زیرا به رشد جرم و جنایت، اعتیاد به مواد مخدر، افزایش تعداد بیماری ها، کاهش بهره وری نیروی کار و تضعیف پایه های اخلاقی جامعه کمک می کند. بی خانمانی و بی توجهی به کودکان تهدیدی برای آینده روسیه است، زیرا چشم انداز توسعه دولت مستقیماً به سلامت جسمی، تربیت اخلاقی و آموزش نسل جوان بستگی دارد.
دلیل اصلی پیدایش و رشد بی خانمانی و بی توجهی، وضعیت سخت اجتماعی-اقتصادی در کشور است: فروپاشی خانواده، اعتیاد به الکل و مواد مخدر، بیکاری، حمایت اجتماعی ضعیف از خانواده های کم درآمد از سوی دولت. با این حال، می توان فرض کرد که حتی پس از عبور از بحران اقتصادی، مشکلات مرتبط با بی خانمانی همچنان پابرجا خواهد بود.
همچنین بی سرپرستی کودکان ارتباط تنگاتنگی با بی سرپرستی اجتماعی دارد، تنها در دو سال اخیر تعداد والدین محروم از حقوق والدین چهار برابر شده است. قانون فدرال "در مورد تضمین های اضافی برای حمایت اجتماعی از یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین" حاوی هنجارهایی است که اولویت حفاظت از منافع کودکان و یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین را در زمینه مراقبت های بهداشتی، آموزشی، اشتغال تضمین می کند. ، حقوق مسکن، اما مفاد آن، متاسفانه اجرا نمی شود.
همچنین یکی از دلایل اصلی بروز این پدیده، تخریب زیرساخت های دولتی برای اجتماعی شدن و آموزش عمومی کودکان بدون شکل گیری ساختار موثر جدید برای اجتماعی شدن و گذراندن اوقات فراغت کودکان در شرایط مناسبات بازار بود. تعداد به طور قابل توجهی کاهش یافته است، پرداخت افزایش یافته است و دسترسی برای خانواده های موسسات پیش دبستانی، موسسات آموزشی، خانه های هنری کودکان، آسایشگاه کودکان، مراکز فرهنگی، موسسات ورزشی، موزه ها، امکانات تفریحی و اوقات فراغت خانوادگی و تفریحات تابستانی برای کودکان، موسیقی و مدارس هنر کاهش یافته است. لغو آموزش عمومی اجباری متوسطه و تجاری سازی آموزش حرفه ای نقش منفی ایفا کرد.
یکی دیگر از دلایل بی توجهی، بحران خانواده هاست: رشد فقر، بدتر شدن شرایط زندگی و از بین رفتن ارزش های اخلاقی و توان آموزشی خانواده ها.
سیستم جدید بهره برداری تجاری و جنایی از بی توجهی به کودکان شکل گرفته است. اعتیاد کودکان به مواد مخدر و اعتیاد به الکل در حال رشد است، کودکان در جوامع جنایی درگیر می شوند.
رسانه‌های جمعی که آشکارا و پنهانی سهل‌انگاری جنسی، پورنوگرافی، خشونت، جرم و جنایت و اعتیاد به مواد مخدر را ترویج می‌کنند، اغلب تأثیر نامطلوبی بر اجتماعی شدن کودکان دارند. رپرتوارهای تئاتر و سینمای کودک تغییر کرده است و همچنین سیاست انتشار کتاب برای کودکان تغییر کرده است. بدترین نمونه های اخلاق و فرهنگ بیگانه اغلب در محیط کودکان و نوجوانان پرورش می یابد.
در حال حاضر، سازمان های دولتی اقدامات خاصی را برای حل مشکلات در نظر گرفته شده در کار انجام می دهند، به عنوان مثال:
· امروزه بیش از صد قانون هنجاری در مورد مسائل خانواده و کودکی در کشور تصویب شده و مهم است که لازم الاجرا است.
· برنامه های ویژه ای برای جلوگیری از بی توجهی به کودکان در حال ایجاد است. بنابراین، به عنوان مثال، به منظور تغییر وضعیت، قانون فدرال "در مورد تضمین های اضافی برای حمایت اجتماعی از یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین" با هدف تشکیل پایه هایی برای راه حل جامع برای مشکلات پیشگیری تدوین و تصویب شد. بی توجهی و بزهکاری نوجوانان، توانبخشی اجتماعی آنها.
در سال 1999، قانون فدرال "در مورد مبانی سیستم پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان" به اجرا درآمد. اما به دلیل حل نشدن برخی از مسائل در این قانون، مشکلات جدی در اجرای آن به وجود می آید. مساوی کردن حقوق خردسالان در شرایط دشوار زندگی و کسانی که نیاز به کمک های اجتماعی اضطراری از سوی دولت دارند، مهم است.
سیستم موجود در روسیه برای سازماندهی راه حل مشکل پیشگیری از غفلت و بزهکاری خردسالان، توانبخشی اجتماعی آنها، عدم وجود یک ارگان ویژه مسئول توسعه و اجرای راه حل جامع آنها، مدتهاست که هشدار دهنده است. لازم به ذکر است که بازدهی کم تلاش های مختلف ادارات و نهادهای دولتی برای حل این مشکل کم است. برای بهبود فعالیت‌های سازمان‌های دولتی درگیر با کودکان بی‌خانمان، به کار هدفمندی نیاز است.
در ماه های اخیر، مشکل بی خانمانی کودکان در مرکز توجه رئیس جمهور فدراسیون روسیه، نهادهای قانونگذاری و اجرایی قدرت دولتی، شخصیت های شناخته شده سیاسی و عمومی کشور و رسانه ها قرار گرفته است.
تلاش مشترک همه شاخه های حکومت و هماهنگی این تلاش ها برای تدوین استراتژی در سطح ایالت مورد نیاز است. همچنین باید ساختارهایی مسئول برنامه ریزی استراتژیک فعالیت ها، کار تحلیلی، اجرا و از همه مهمتر کنترل بر نتیجه نهایی باشند.
مشکل غفلت، مشکلی درازمدت است که حل آن مستلزم کار مشترک پرزحمت دولت، نیروی انتظامی، عمومی، آموزشی و سایر ساختارها است.
جهت اصلی حل مشکل کودکان خیابانی سیستم اقدامات پیشگیرانه و پیشگیرانه است. با این رویکرد، تمرکز اصلی تاثیر باید به کار با خانواده معطوف شود. علاوه بر این، این کار باید جامع باقی بماند و شامل اقدامات اجتماعی (از جمله مادی)، روانشناختی، آموزشی و حقوقی باشد. افرادی که رسالت کار با کودکان خیابانی و کودکان «گروه خطر» را بر عهده می گیرند، باید کلیت ویژگی های یک شخصیت بالغ را به طور کامل رعایت کنند. و این ویژگی ها عشق، مسئولیت و مراقبت است. همچنین حرفه ای بودن.
قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 24 ژوئن 1999 شماره 120-FZ "در مورد مبانی سیستم پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان" تعاریف زیر را ارائه می دهد: غفلتخردسالی شناخته می شود که رفتار او به دلیل عدم انجام یا انجام نادرست وظایف برای تربیت، آموزش و (یا) نگهداری او توسط والدین یا نمایندگان قانونی یا مقامات کنترل نمی شود. بی خانمان- این همان شخص مورد غفلت است، اما بدون محل سکونت و (یا) محل اقامت.
غفلت، عدم نظارت (کنترل) بر کودک، نوجوان است. در عین حال فرقی نمی کند که این نظارت به چه شرایطی - عینی یا ذهنی - وجود نداشته باشد. در هر صورت، ما در مورد رفتار افراد موظف به نظارت بر کودک (خانواده، سرپرستان، مددکاران اجتماعی) صحبت می کنیم. و بی خانمانی در یک هواپیما کاملا متفاوت است. این ویژگی موقعیت یک خردسال در خانواده و جامعه، موقعیت اجتماعی او است. متأسفانه یک کودک هم به درخواست خود و هم به دلیل ترکیبی از هر شرایطی می تواند چنین وضعیتی را کسب کند. غفلت در میان آنها غالب است، یعنی. عدم نظارت (کنترل) از طرف والدین یا افرادی که جایگزین آنها می شوند.
یک کودک بی سرپرست، بر خلاف یک کودک بی سرپرست، قاعدتاً با والدین خود زیر یک سقف زندگی می کند، روابط خود را با خانواده خود حفظ می کند، او همچنان به یکی از اعضای خانواده وابستگی عاطفی دارد، اما این پیوندها شکننده است و در خطر است. آتروفی و تخریب بچه ها که به حال خودشان رها می شوند، درس را رها می کنند، اوقات فراغت خود را به خیابان می دهند و به تفریحات بی هدف می پردازند. بی توجهی به کودکان اغلب اولین گام به سوی بی خانمانی، ناسازگاری اجتماعی، تخریب روند عادی اجتماعی شدن کودک است.
غفلت شدگان شامل کودکان و نوجوانان می شوند: کسانی که روابط خانوادگی و خانوادگی را از دست داده اند. رها شده توسط والدین یا ترک خودسرانه خانواده هایی که حداقل شرایط لازم برای زندگی و رشد کامل را برای کودک فراهم نکرده اند، که امکان رفتار ظالمانه با آنها را فراهم می کند. فراریان از مدارس شبانه روزی؛ فارغ التحصیلان مدارس شبانه روزی که خود را بدون کار و معیشت یافتند. مشغول ولگردی، گدایی; ارتکاب سرقت خرد؛ نوشیدن الکل، مواد سمی و مخدر؛ از اجرای حکم مهلت گرفت؛ کسانی که قربانی جنایات جنسی هستند؛ درگیر در فعالیت های غیرقانونی، محکوم به مشروط، و غیره - در مجموع 14 دسته.
نشانه های بی خانمانی عبارتند از: قطع کامل ارتباط با خانواده، والدین، بستگان. زندگی در مکان هایی که برای سکونت انسان در نظر گرفته نشده است. به دست آوردن بودجه برای تضمین زندگی به روش هایی که توسط جامعه به عنوان مثبت اجتماعی شناخته نمی شود. اطاعت از قوانین جنایی کاست که توسط "مقامات" برای کودکان بی خانمان تجویز شده است. فقدان مسکن خود معمولاً کودکان بی‌خانمان را به ولگرد تبدیل می‌کند و از جایی به جای دیگر سرگردان می‌شوند. مجموعه همه ویژگی های فوق، کودک بی سرپرست را از سایر کودکان متمایز می کند.
بی خانمانی اغلب با رفتار غیرقانونی همراه است. کودکان خیابانی از مراقبت والدین یا دولتی، اقامت دائم، فعالیت های مثبت متناسب با سن، مراقبت های لازم، آموزش سیستماتیک و آموزش رشدی برخوردار نیستند.
در بین نوجوانان ولگرد و بی خانمان، بسته به مدت اقامت آنها در محیط خیابان، سه سطح مشخص می شود.
سطح اول شامل نوجوانانی می شود که کمتر از یک ماه در خیابان بوده اند. آنها هنوز فرصت سازگاری در این دنیا را نداشته اند، امید خود را برای بازگشت به خانواده های خود (به ویژه نوجوانان جوان تر) از دست نداده اند. آنها برای امرار معاش تلاش می کنند - گدایی، جمع آوری بطری، گاهی اوقات دزدی از مستها.
سطح دوم شامل نوجوانانی می شود که بیش از یک ماه (گاهی تا یک سال) در خیابان بوده اند. به عنوان یک قاعده، آنها پس از فرار از خانه یا مؤسسه در معرض خطر اضافی سوء استفاده و خشونت قرار داشتند. چنین نوجوانانی قبلاً در استفاده از الکل، داروهای سمی و اغلب آمیزش جنسی تجربه کسب کرده اند. دامنه رفتار ضد اجتماعی آنها در مقایسه با کودکان سطح اول به طور قابل توجهی گسترش یافته است. آنها دزدی را به گدایی ترجیح می دهند.
سطح سوم شامل نوجوانانی است که بیش از یک سال پیش خانه را ترک کرده اند. چنین نوجوانانی قبلاً تجربه جنایی کسب کرده اند، آنها اغلب توسط انواع مختلف مجرمان درگیر فعالیت های خود هستند. انتقال یک نوجوان به این گروه، خطر تغییر شکل اجتماعی-روانی او را افزایش می دهد و شانس او را برای ورود به یک موسسه توانبخشی اجتماعی کاهش می دهد. در شرایط امروزی این گروه تمایل به افزایش دارد.
کودکان بی سرپرست و بد سرپرست از وضعیت اجتماعی، پزشکی و روانشناختی-آموزشی دشواری برخوردارند. شرایطی که این کودکان و نوجوانان در آن زندگی می کنند مانع رشد اجتماعی، جسمی و ذهنی آنها می شود. زندگی در خارج از خانواده یا مدارس شبانه روزی، در زیرزمین ها و اتاق های زیر شیروانی، در شرایط غیربهداشتی، بدون مراقبت های پزشکی و وعده های غذایی منظم سلامت کودکان را تضعیف می کند، منجر به ناسازگاری اجتماعی آنها می شود، فعالیت های شناختی را از بین می برد، بدون آن اجتماعی شدن بیشتر آنها غیرممکن است. کودکان در حالت فرسودگی و تشدید تعدادی از بیماری های جدی وارد پناهگاه های اجتماعی می شوند. به این ترتیب 70 درصد کودکان بی سرپرست دارای اختلالات روانی بودند، تقریباً 15 درصد تجربه استفاده از مواد مخدر و روانگردان را داشتند و از نظر آلودگی به اچ آی وی آسیب پذیرترین آنها هستند. رشد اجتماعی و ذهنی کودکان خیابانی تغییر شکل داده است. آنها با درجه پایین هنجاری اجتماعی، تحریف جهت گیری های ارزشی، انگیزه های رفتاری و سطح پایین دانش مشخص می شوند. بیشتر آنها تنها زمانی شروع به یادگیری خواندن می کنند که وارد موسسات توانبخشی اجتماعی شوند.
معاینه پزشکی کودکان بی سرپرست و بد سرپرست نشان می دهد که همه آنها بیماری های جسمی دارند که در بیشتر آنها مزمن است. کودکان چندین سال است که به پزشک مراجعه نمی کنند و از آنجایی که اغلب به مهدکودک و مدرسه نمی روند، از هرگونه نظارت پزشکی کاملا محروم هستند. ممکن است انحرافاتی در رشد جسمی و ذهنی وجود داشته باشد. اغلب، عقب ماندگی ذهنی، تحریف رشد شخصیت (از حوزه عاطفی تا دیدگاه زندگی)، نقض هویت جنسی تشخیص داده می شود. این منشأ گرایش به اعتیاد به مواد مخدر و شکل گیری رفتارهای جرم زا است.
عدم ارضای طولانی مدت نیازهای اساسی روانی کودک در خانواده، مدرسه، محیط اجتماعی بر وضعیت روانی او تأثیر منفی می گذارد. اکثر کودکان بی خانمان و نادیده گرفته شده دارای اختلالات عاطفی با شدت های مختلف هستند، آنها با واکنش های عصبی، حالت های عصبی مانند مشخص می شوند. وجود ترس، اضطراب، اختلال خواب، انزوا، پرخاشگری، اعتماد به نفس پایین، نقض اعتماد در اطرافیان ذکر شده است. کودکان خیابانی اعتماد به نفس پایینی دارند، اعمال آنها اغلب با موقعیت ناکافی است، که به دلیل ناامیدی در خانواده و مدرسه است، آنها اغلب تکانشی هستند، از کمبود اعتماد رنج می برند، اغلب در انتخاب شغل مشکل دارند. بسیاری از کودکان مهارت های شمردن، نوشتن، خواندن را ندارند، میزان دانش و دیدگاه کلی آنها به شدت ضعیف است. به دلیل شرایط نامساعد زندگی، این کودکان یاد نگرفتند فعالیت های یادگیریو کار ذهنی زنده ماندن، جست و جوی یک لقمه نان، ترس از خشونت، میل به اجتناب از آن به منصه ظهور می رسد. آنها به اشکال مختلف زندگی اجتماعی عادت کرده اند: زندگی در زیرزمین، اتاق زیر شیروانی و زباله دانی، گدایی، دزدی، ولگردی.
کارشناسان سه گروه اصلی از علل بی توجهی و بی خانمانی خردسالان را شناسایی می کنند:
- 1) اجتماعی-اقتصادی؛
- 2) روانی-اجتماعی؛
- 3) روانی
عوامل اقتصادی-اجتماعی شامل عواملی است که شیوه زندگی را برای مدت طولانی مختل می کند و زندگی افراد را تغییر می دهد. اینها بحران اقتصادی، بیکاری، قحطی، بیماری های همه گیر، فرآیندهای مهاجرت فشرده به دلیل درگیری های نظامی یا بلایای طبیعی هستند.
تحولات اجتماعی در سراسر جهان و به ویژه در روسیه با افزایش گسترده تعداد کودکان بی سرپرست و بی سرپرست همراه است. وضعیت اجتماعی و سیاسی کنونی کشور ما با بی ثباتی بالا، درآمد پایین برای اکثر خانواده ها، کاهش تولید و وخامت کیفیت غذا مشخص می شود. اوضاع سیاسی در بسیاری از مناطق متشنج است. با پایان دوره پرسترویکا، با بدتر شدن وضعیت اقتصادی کشور، تشدید درگیری های قومی و افزایش بحران غذا، تعداد کودکانی که بدون مراقبت والدین باقی مانده بودند شروع به افزایش کرد. در میان آنها، به دلیل آسیب شناسی مادرزادی، به دلیل آسیب شناسی مادرزادی، از والدین خواسته می شود که کودک را در یک موسسه کودکان رها کنند، یا مراقبت ضعیف از کودک در خانواده های ناکارآمد، که والدین در آن مشروب می خورند، سبک زندگی غیراخلاقی دارند و غیره، بیشتر و بیشتر بیمار می شوند.
دلیل افزایش تعداد کودکان خیابانی، افزایش تعداد والدینی است که به دلیل کاهش تولید، عدم وجود برنامه برای ایجاد مشاغل جدید، تامین مالی مناسب برنامه های اجتماعی و کنترل توسط دستگاه های انتظامی، شغل خود را از دست داده اند. بیش از رعایت قوانین در زمینه حمایت از منافع کودکان. همچنین محدود کردن زیرساخت‌های خدمات تفریحی کودکان، فعالیت‌های اوقات فراغت آنها، تجاری‌سازی آموزش و فرهنگ و غیره نیز بر توسعه غفلت تأثیر می‌گذارد.
علل اجتماعی-روانی بی توجهی و بی خانمانی (اغلب به عنوان پیامدهای اجتماعی-اقتصادی عمل می کنند) با بحران خانوادگی، افزایش تعداد طلاق، از دست دادن یکی از والدین، سرپرستی، وخامت اوضاع مرتبط است. آب و هوا در خانواده، رفتار خشن با کودکان، تنبیه بدنی، آزار جنسی، جسمی و عاطفی بزرگسالان.
دلایل بی توجهی روزافزون به کودکان و نوجوانان عمدتاً در شرایط زندگی بسیاری از خانواده های روسی ریشه دارد. وضعیت سخت مالی اکثریت جمعیت، رشد اعتیاد به الکل و مواد مخدر، به حاشیه رانده شدن جامعه، بار جدی برای خانواده ایجاد می کند. تعداد خانواده‌های ناکارآمد در حال افزایش است که کودکان از آنجا به اجبار به خیابان‌ها می‌روند، بی‌خانمان و متکدی می‌شوند. هر چهارم نوجوانی که به دلیل سهل انگاری به نهادهای داخلی آورده می شد، به تکدی گری مشغول بود. روزانه بیش از 1500 طلاق در فدراسیون روسیه ثبت می شود که در نتیجه حدود 1300 کودک بدون یکی از والدین می مانند. کودکی که در خانواده ای ناکارآمد به دنیا می آید، در ابتدا نیازهای اساسی زندگی یعنی عشق، مراقبت، توجه و مشارکت را از دیگران ارضا نمی کند.
وجود این یا آن عامل لزوماً به معنای وقوع غفلت نیست، بلکه نشان دهنده درجه احتمال بیشتری از وقوع آن است. بنابراین نسبت خانواده هایی با سطح معیشت پایین، اعتیاد به الکل، اعتیاد به مواد مخدر، سبک زندگی غیراخلاقی والدین و بیگانگی عاطفی بین فرزندان و والدین، ظلم خانوادگی در میان خانواده های کودکان بی سرپرست کاملاً ثابت است.
جو روانی نیز در خانواده های باثبات رو به وخامت است. دلیل اصلی فقدان وسایل زندگی عادی، تهدید بیکاری، سوء تغذیه، افزایش قیمت مواد غذایی، کالاها و خدمات است. افزایش شدید موقعیت های استرس زا بر کودکان تأثیر می گذارد. عدم مراقبت در خانواده ها، محرومیت های روحی، آزار جسمی و جنسی، کودکان را به فرار وا می دارد.
مشکلات خانوادگی اصلی ترین، اما نه تنها دلیل بی توجهی به فرزندان است. بیکاری والدین و فرآیندهای مهاجرت به عوامل خطر اضافی برای بی توجهی تبدیل می شوند. تشدید درگیری های ملی و مشکل پناهندگان که همراه با آنها ظاهر شد، مشکل بسیار حاد بی توجهی و بی خانمانی کودکان خانواده های پناهنده را مطرح کرد. علاوه بر خانواده ناکارآمد، عوامل بی ثبات کننده بدون شک نقض حقوق کودکان در زمینه آموزش، حرفه آموزی، تصمیم گیری کند مقامات قیمومیت و سرپرستی در مورد ترتیبات زندگی کودکان بدون مراقبت والدین است.
عوامل اجتماعی و ویژگی های پزشکی و روانشناختی رشد شخصیت کودک از خانواده ناکارآمد مشکلات خاصی را برای او در روند تحصیل در مدرسه ایجاد می کند. چنین کودکانی مطالب را به خوبی یاد نمی گیرند، کلاس را از دست می دهند، با معلمان و همکلاسی ها درگیر می شوند. موقعیت مدرسه به یک عامل خطر اضافی تبدیل شده است. با رعایت رسمی الزامات عدم اخراج کودک از مدرسه، کادر آموزشی از نوجوانان با سرنوشت سخت فاصله گرفتند. بنابراین، مدرسه همچنین می‌تواند به عنوان نهادی عمل کند که کودک مشکل‌دار را طرد می‌کند و به بی‌توجهی او کمک می‌کند. در سال های اخیر تعداد نوجوانان 14 تا 15 ساله که به دلایل مختلف موسسات آموزش عمومی و حرفه ای را ترک کرده و شروع به کار نکرده اند، به شدت افزایش یافته است.
تضعیف کار با کودکان در محل سکونت (باشگاه ها، محافل، اتاق های دانش آموزان مدرسه و ...) نیز نقش منفی داشت. سیستم جدیدی برای جایگزینی این سیستم ایجاد نشده است که در واقع جامعه را در برابر بی توجهی به کودکان خلع سلاح می کند. فقر در بستر تجاری‌سازی حوزه‌های فرهنگی، آموزشی، ورزشی و تفریحی، دسترسی کودکان و نوجوانان را به فعالیت‌های رشدی، اوقات فراغت و تفریح معقول بسته است. نیاز به یافتن درآمد اضافی، بازگشت به زندگی خانوادگی بسیاری از انواع کارهایی که قبلاً توسط بخش خدمات انجام می شد، فرصت های ارتباط والدین با فرزندان خود، فعالیت های مشترک را کاهش داد و در نتیجه خطر قرار گرفتن کودکان در گروه های پیش از جنایت را افزایش داد. . افزایش اعتیاد به الکل و مواد مخدر در بسیاری از خانواده ها به بیگانگی والدین از فرزندان، رها کردن آنها به خود و سوق دادن آنها به شرکت های خیابانی با جهت گیری اجتماعی کمک کرد.
علل روانی بی توجهی و بی خانمانی خردسالان با افزایش تعداد کودکان با ناهنجاری های برجسته، ویژگی های رفتار ضد اجتماعی همراه است. برخی از دانشمندان آنها را با یک استعداد ژنتیکی مرتبط می دانند. در میان نسل جوان، چنین کودکانی 3-5٪ را تشکیل می دهند.
در زندگی واقعی، علل اجتماعی-اقتصادی، اجتماعی-روانی و روانی بی توجهی و بی خانمانی ارتباط تنگاتنگی با یکدیگر دارند و مکمل یکدیگر هستند.
